TESTEMUNHO SOBRE AS ELEIÇÕES PRESIDENCIAIS NA NICARÁGUA EM 7 DE NOVEMBRO DE 2021 E OUTRAS REFLEXÕES

Mario Eduardo Firmenich *

12 de novembro de 2021

1. Acompanhantes Eleitorais O Governo de Reconciliação e Unidade Nacional da Nicarágua (como se autodenomina oficialmente) convidou várias personalidades de diferentes partes do mundo a participar nas eleições gerais convocadas para 7 de Novembro de 2021 no papel de “acompanhantes eleitorais”. 232 observadores eleitorais de 18 países das Américas (Estados Unidos, Canadá, México, Argentina, Brasil, Chile, Colômbia, Paraguai, Peru, Uruguai, Venezuela, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Panamá, Cuba, Porto Rico e República Dominicana) e 9 países da Europa (Alemanha, Bélgica, Espanha, França, Itália, Reino Unido, Rússia, Abkhazia e Ossétia do Sul) participaram desta eleição. A figura do “acompanhante eleitoral” representa pessoas de fora das forças políticas nicaraguenses que poderiam ser testemunhas (não juízes) do desempenho do dia da eleição. A testemunha tem duas atividades: a) observação para o conhecimento direto da realidade e b) fornecer testemunho da realidade observada. Tive o privilégio, a honra e a responsabilidade de ser um acompanhante eleitoral e é com base nisto que dou o meu testemunho. Os acompanhantes eleitorais foram cordialmente recebidos pelo Ministro das Relações Exteriores da Nicarágua, Denis Moncada, em um jantar de recepção no Centro de Convenções Olof Palme, sábado, 6 de novembro.

2. O sistema eleitoral A primeira coisa que examinamos de perto é como funciona o sistema eleitoral democrático pluralista na Nicarágua. Não existe uma forma única de organizar um sistema eleitoral e não existe uma forma canônica de um sistema eleitoral “correto”. Os países organizam legalmente as suas instituições políticas de acordo com as suas tradições, costumes e também de acordo com a história das suas lutas políticas passadas. O sistema nicaraguense compartilha características gerais de sistemas eleitorais pluralistas nos países ocidentais com algumas particularidades e diferenças. Por exemplo, a Nicarágua não tem votação por correio como nos Estados Unidos, o que levou a alegações de fraude em suas últimas eleições presidenciais.

2.1. O padrão eleitoral total, o “padrão ativo” e o “padrão passivo” A votação não é obrigatória na Nicarágua, o que gera particularidades no seu padrão eleitoral. O registo de todos os cidadãos habilitados para votar é composto por 4.242.289 pessoas. Existe um “padrão ativo” e um “padrão passivo”. Para cada eleição, os cidadãos que livremente desejam votar devem inscrever-se no registro de eleitores ativos através do processo de “verificação”, que consiste em ir durante um período pré-eleitoral com a sua carteira de identidade para ver onde tocaria emitir seu voto e registar sua intenção de votar. Quando um cidadão exerce a sua “verificação”, ele é automaticamente registado na “lista ativa”. Entretanto, todos os cidadãos que votaram nas últimas eleições são automaticamente inscritos na “lista ativa”. O “padrão eleitoral passivo” é composto por todos os cidadãos que não votaram nas duas últimas eleições e que, além disso, não foram submetidos ao procedimento de “verificação”. Contudo, qualquer cidadão que esteja na lista de eleitores passivos e venha votar é automaticamente incorporado pelas autoridades da mesa de voto na lista de eleitores ativos e exerce o seu direito de voto. Se chama “caderno de parede” a lista de cidadãos que votam em uma mesa eleitoral (denominada “Junta Receptora de Votos”) que é pendurada na parede externa da sala de votação; ficam impressas em papel branco as listas de cidadãos inscritas no “padrão ativo” e, em papel verde, as listas de cidadãos inscritos no “padrão passivo”. A mesma lista é chamada “padrão de mesa”, onde os cidadãos são verificados com uma fotografia do seu bilhete de identidade; isto impede a votação com um cartão falso. Além disso, existem folhas eleitorais suplementares que registram os votos das autoridades das mesas de voto, dos observadores dos partidos políticos que votam nessa mesa, mesmo que não constem nas listas eleitorais por causa do seu endereço, e dos membros da polícia ou do exército que, por exercerem funções de segurança, votam nessa mesa.

Listas dos "padrões de parede" "ativos" (em folhas brancas e passivos em folhas verdes) em uma escola no Departamento de Masaya

2.2. A cédula A cédula é única e contém todos os candidatos, identificando as listas com um número, logotipos de partidos e fotos dos candidatos presidenciais. Se vota fazendo uma cruz com uma caneta sob um círculo em branco acima da opção

preferida. Este sistema facilita o voto sem erros para os eleitores que mal sabem ler e escrever ou que têm dificuldades de leitura. As mesas têm 400 cédulas contadas para o máximo de 400 eleitores por mesa de voto. As cédulas deixadas pelo não comparecimento de eleitores ativos são usadas para aqueles que não estavam na “lista de eleitores ativos”. Este sistema torna impossível a habitual trapaça nas eleições argentinas, em que os monitores do partido entram no quarto escuro e roubam ou danificam as cédulas dos seus adversários. Também torna impossível a denúncia habitual de acusar o governo de não entregar cédulas suficientes dos partidos da oposição. Nenhum governador, prefeito ou vereador foi eleito em 7 de novembro.

Cédula única com os cinco partidos de oposição e a aliança hegemonizada pela FSLN. As 4 linhas, da primeira até a ultima, são: os candidatos a presidência e a vice-presidência, Deputados Nacionais, Deputados Departamentais e Deputados do Parlamento Centro-americano

2.3. Os partidos políticos e a representação democrática do povo Existem agora 17 partidos políticos reconhecidos na Nicarágua, dos quais 5 se apresentaram com seus próprios candidatos para todos os cargos nestas eleições e os 12 restantes conformam uma aliança liderada pela Frente Sandinista. A Alianza Unida Nicaragua Triunfa, liderada pelo sandinismo reúne 12 partidos políticos reconhecidos, a maioria deles regionais ou representativos dos diferentes grupos étnicos dos povos indígenas. A FSLN é sem dúvida o maior de todos os partidos políticos, com uma presença em todos os departamentos e municípios A divisão política da Nicarágua tem 15 departamentos e 2 Regiões Autônomas, que são as regiões do Caribe Norte e do Caribe Sul. Estas regiões são as únicas com governadores eleitos por voto. Estas regiões são historicamente habitadas por povos nativos, com suas respectivas línguas indígenas (como o miskito, o garífuna, entre outras) e por povos afro-descendentes de língua inglesa e de língua crioula. Na verdade, estas regiões e povos nunca foram integrados na colônia espanhola, nem à República da Nicarágua anterior à Revolução Sandinista de 1979. Aproveitando esta realidade, os Estados Unidos provocaram a guerra dos “Contra” de 10 anos, que deixou 50.000 mortos e muitos mais feridos e mutilados. É somente sob o atual governo de Daniel Ortega que estas regiões foram integradas na Nicarágua graças às estradas que ligam as costas do Pacífico e do Atlântico, à infraestrutura de eletricidade e água potável, assim como à multiplicação de escolas e hospitais com serviços totalmente gratuitos. O Parlamento é composto pela Assembleia Nacional unicameral dos deputados nacionais. O número de deputados por partido é proporcional aos votos obtidos. A legislação atual exige que na totalidade das listas eleitorais, a paridade de gênero seja por metades, em ordem alternada de mulheres e homens. Uma característica democrática significativa é que a Nicarágua é reconhecida internacionalmente como o quinto país mais equitativo em termos de gênero nas estruturas de poder político do Estado. Há deputados departamentais, mas não há “congressos departamentais” [equivalente as assembleias estaduais no Brasil] e não há governadores departamentais. Estes deputados têm assento nos seus próprios gabinetes na Assembleia Nacional com funções específicas que são diferentes das dos deputados nacionais.

2.4. Os candidatos a presidente e vice-presidente As manchetes catastróficas da multimídia globalizada transformaram uma fake news em uma invenção deslavada. Afirma-se que Daniel Ortega prendeu 7 ou 8 pré-candidatos eleitorais que poderiam ganhar a eleição, tornando fraudulenta a sua legítima vitória. A legislação eleitoral nicaraguense, como a de qualquer outro país, estabelece requisitos formais para que uma pessoa aspire a uma posição de poder estatal como candidato do partido. Estes requisitos foram conhecidos publicamente por todos muito antes dos prazos legais do processo eleitoral. Um dos requisitos fundamentais é que ninguém possa ser candidato a presidente ou vice-presidente como agente estrangeiro legalmente reconhecido. A lei exige que fundações e lobistas em geral que são financiados a partir do estrangeiro sejam inscritos em um registro legal de agentes estrangeiros. Simultaneamente, a lei estabelece que nenhum agente estrangeiro pode ser um candidato eleitoral. Soberania elementar de qualquer Estado que se respeite a si próprio. As pessoas que estão sendo processadas por violação destas disposições estão sob prisão domiciliar. As invenções jornalísticas chegaram ao ponto de dizer que estão em condições carcerárias desumanas e até mesmo detidas em paradeiro desconhecido. ESTÃO EM PRISÃO DOMICILIAR! Nenhuma das pessoas detidas é líder de um partido político. Nenhum deles é filiado a qualquer partido com direito a participar nas eleições. Nenhum dos partidos da oposição democrática aceitou a alegada imposição imperial de se unir e nomear a Sra. Cristiana Chamorro como única candidata à presidência. Mas as invenções da “pós-verdade” dos meios de comunicação fizeram da Sra. Chamorro uma “pré-candidata de nenhum partido” no dia seguinte à sua prisão. E o mesmo aconteceu com os outros réus; cada um deles foi proclamado publicamente pela mídia globalizada oligopolizada como um “pré-candidato sem partido” no dia seguinte às suas respectivas prisões. Não estamos habituados ao fato dos outrora “meios de comunicação sérios” se habituarem ao ridículo de apostar tudo nas pernas curtas das mentiras fabricadas. Nós que vivemos em ditaduras militares brutais com legislação proscrevendo a maioria social sabemos que uma prisão preventiva sob prisão domiciliar está a anos-luz das denúncias de “violações dos direitos humanos” e também sabemos que a não participação em eleições de pré-candidatos inexistentes porque nenhum partido os proclamou como tal não é uma proscrição de forma alguma. Infelizmente, nós peronistas militantes e revolucionários somos especialistas neste assunto e podemos mostrar as cicatrizes para qualquer um.

2.5. Reeleição presidencial Desde 2014, a Constituição da Nicarágua permite a reeleição indefinida. Os mandatos presidenciais são de cinco anos. Daniel Ortega foi reeleito desta vez pela quarta vez desde o fim do último governo do Partido Liberal Constitucionalista, em 2006. Alguns países, como o México, proíbem qualquer reeleição. Outros países, como a Argentina, permitem a reeleição imediata e novas eleições subsequentes, deixando pelo menos um mandato em branco. As democracias parlamentares, como a Alemanha, permitem reeleições indefinidas do seu chefe de governo, mas não do seu chefe de Estado, que tem um papel quase decorativo. Obviamente qualquer pessoa tem o direito de preferir qualquer um destes ou outros sistemas. Mas ninguém pode dizer que alguém que se conforma ao sistema eleitoral do seu próprio país, ganhando eleições com uma maioria de votos, é um ditador. Contudo, este facto é usado como argumento para demonizar o “ditador Ortega”. As diatribes começam a partir do “mundo ocidental”. Em termos culturais, a denúncia é baseada no paradigma do liberalismo eurocêntrico. A posição política da visão eurocêntrica é que os povos da América Latina “têm que entender de uma vez por todas” que o modelo “correto” de democracia é aquele inventado pelos europeus, com as correções e acréscimos que eles e os estadunidenses fizeram. Eles parecem perguntar com aborrecimento: O que os latino-americanos estão esperando para criar sua democracia parlamentar? Como podem ser “massas presidencialistas” que votam em caudillos? No entanto, o presidencialismo é uma invenção da Constituição democrática dos Estados Unidos. O Presidente Franklin Delano Roosevelt governou por sucessivas reeleições desde 1933 até a sua morte no cargo em 1945. Ninguém o acusou de ser um ditador ou um caudilho populista. Eles não acusam o povo e os políticos dos Estados Unidos porque todos sabem que o presidente de lá tem menos poder do que os oligopólios econômico-financeiros. Eles acreditam que um presidencialismo submetido aos poderes de Wall Street e do complexo militar-industrial é mais democrático do que um presidencialismo subordinado ao voto das maiorias populares. Os eurocentristas pensam que é muito democrático para Angela Merkel governar por 15 anos seguidos e não ser reeleita porque ela não quer, enquanto todos lamentam que ela não continue a governar. Mas é outra coisa para Daniel Ortega ser reeleito pela quarta vez pelo voto da maioria dos índios, mestiços e afrodescendentes - “isso é uma ditadura da república das bananas”! Colonialistas e neocolonialistas não entendem a América Latina. As nossas nações “assemelham-se” à Europa porque partilhamos línguas e alguns costumes resultantes de 3 séculos de colonialismo. Em muitos casos também partilhamos raízes culturais e genéticas devido à imigração europeia para a América. Mas a América Latina não é a Europa. Os povos nativos, os afrodescendentes, os múltiplos mestiços e uma grande parte dos descendentes de europeus que são crioulos há várias gerações, não partilham a cultura política liberal europeia. A maioria popular do continente despreza as elites oligárquicas e as classes médias racistas que defendem o estatuto neocolonial das nossas repúblicas. A grande maioria dos latino-americanos acredita na democracia popular, na justiça social, no pluralismo político, na diversidade de opiniões e na liberdade religiosa, com uma ampla maioria aderindo aos valores éticos do cristianismo. Mas tudo isso deve estar subordinado ao valor sagrado da Soberania Nacional como portador padrão de um plano de desenvolvimento independente. Daniel Ortega e todos os candidatos da Alianza Unida Nicaragua Triunfa ganharam de forma justa e justa em eleições democráticas e pluralistas. Daniel Ortega foi de fato reeleito pela quarta vez porque o seu trabalho governamental dos três mandatos presidenciais anteriores goza de um amplíssimo e grato respaldo social. Se as potências ocidentais aceitam como legítimo e democrático que a Rainha Elizabeth II da Inglaterra é monarca há mais de 50 anos apenas por causa de um facto genético, não há razão para dizerem que Daniel Ortega, votado pelos cidadãos em eleições pluralistas, é um ditador porque votaram nele muitas vezes.

3. O desenvolvimento da jornada eleitoral de 7 de novembro 3.1. Ambiente geral observada pelos acompanhantes eleitorais Fomos distribuídos em grupos, devido à complexidade logística e ao custo da mobilização de mais de 200 pessoas. Participei pessoalmente de um grupo formado por colegas da Argentina, Chile, Colômbia, Paraguai, Peru e Uruguai. Fomos acompanhados pelo embaixador nicaraguense na Argentina. Realizamos a nossa tarefa em 4 escolas, compreendendo cerca de 70 Juntas de Recepção de votos (mesas de voto), com um caderno eleitoral de cerca de 6.500 - 7.000 eleitores em cada escola e um total de cerca de 27.000 eleitores nicaraguenses. Tive o trabalho de identificar os monitores do partido em cada mesa de voto que visitei. Havia sempre um procurador da FSLN e uma média de 4 procuradores dos 5 partidos da oposição democrática. Os partidos menores não tinham capacidade para colocar monitores em todas as mesas de voto, pelo que os monitores dos partidos da oposição nem sempre eram dos mesmos partidos. No entanto, é claro que com 4 monitores de partidos fora da Alianza Unida Nicarágua Triunfa mais as autoridades não partidárias das seções eleitorais, havia controle suficiente dos eventos. Tive o cuidado especial de perguntar aos monitores das outras partes que não da FSLN se tudo estava normal, se eles tinham notado alguma irregularidade ou se tinha havido algum incidente. A totalidade das respostas que recebi foi que não havia nada de anormal para relatar. Por outro lado, posso testemunhar que nas imediações de cada escola, dentro de cada mesa de voto e nas ruas que circundam a escola, havia uma atmosfera absolutamente normal e pacífica. Não houve celebrações festivas antecipadas nem manifestações de pessoas contra as eleições.

3.2. Participação dos eleitores A participação dos eleitores nos países onde a votação não é obrigatória tende a variar muito. Nas eleições presidenciais anteriores da Nicarágua, em 2016, o comparecimento às urnas foi pouco mais de 68%. De acordo com algumas pesquisas anteriores sobre o comparecimento dos eleitores nestas eleições, as estimativas apontavam para um comparecimento provavelmente maior do que na eleição anterior, com dados acima de 70%, o que gerou uma expectativa de um possível comparecimento na ordem de 72%. Houve dois fatores de incerteza: a) nas eleições em todos os países do mundo no contexto da pandemia houve uma queda significativa no número de eleitores; b) no caso desta eleição na Nicarágua houve um chamado “global” (dos países da OTAN e sua agressiva propaganda multimídia) para boicotar as eleições através da abstenção. Alguns padres nicaraguenses também se expressaram na mídia fazendo campanha pela abstenção. O Conselho Supremo Eleitoral anunciou uma participação de 65,3% nesta ocasião. Qual foi o impacto político do apelo à abstenção dos “padrinhos” dos “não-candidatos ao partido”? O total dos padrões eleitorais [ativos e passivos] para estas eleições foi de 4.242.289 pessoas.

As expectativas anteriores eram de que cerca de 3.000.000 pessoas (70,72%) votariam. Os dados definitivos da contagem provisória é que a participação foi 65,3%. Comparando a participação eleitoral de 2021 com a de 2016 em eleições equivalentes, a representatividade dos “pré-candidatos de partido algum” é de 3% do padrão eleitoral. Se compararmos a afluência às urnas verificada com as expectativas de 71% de participação nas urnas, então a representatividade destes curiosos candidatos inexistentes seria ligeiramente superior a 5%. Esta estimativa está quase exatamente de acordo com as sondagens anteriores à detenção da Sra. Chamorro, que lhe deram uma intenção de voto de 5% no caso do seu próprio partido (a ser criado) se candidatar à eleição. As hipotéticas candidaturas "anti-sistema" teriam conseguido um apoio de apenas 300.000 votos. A base social antissistema não é sequer uma segunda força distante; o Partido Liberal Constitucionalista ganhou 395.406 votos. Por outro lado, o objectivo político da FSLN era atingir nesta eleição o montante de 2.000.000 de votos, uma quantia nunca antes alcançada por qualquer força política na história da Nicarágua. A contagem final provisória dá ao Daniel Ortega - Rosario Murillo 2.093.634 votos. Um sucesso estrondoso. Partidos, políticos, organizações de direitos humanos e até jornalistas que querem ser independentes deveriam se dar conta de que o mal chamado “pós-verdade”, inventado por mentiras escandalosas de multimídia ex-sérios, não só não é um bom guia para se posicionar diante de realidades como as eleições nicaraguenses, mas é uma fonte de decepção que pode deixá-los em “off side” e custar-lhes muito caro politicamente, mesmo a curto prazo.

4. Reflexões finais O contraste entre a realidade política, econômica, social, de segurança e eleitoral da Nicarágua e as gigantescas e altamente agressivas falsidades promovidas pelas políticas estadunidenses só pode ser explicado por uma guerra destrutiva dos interesses das grandes potências ocidentais contra a revolução sandinista. Será que eles realmente acreditam que estamos na guerra final entre o capitalismo e o comunismo? De verdade acreditam que estamos em uma guerra que define inimigos em todos os países do mundo pelas fronteiras ideológicas internas da Guerra Fria? Será que eles realmente não percebem o que significa uma guerra civil global? A reação histérica e irracional na Argentina fez com que o apoio ao direito soberano de voto dos nicaraguenses, como eles preferem, tendesse a repensar a “guerra anti-subversiva” da última ditadura militar genocida. Será que eles realmente querem uma guerra civil sem exércitos, ou seja, uma guerra social direta entre os excluídos e os incluídos no sistema neoliberal? Será que eles realmente não se apercebem do fogo com que estão a brincar? Escrevi antes que a revolução tecnológica do final do século XX levou à ruptura de todos os contratos sociais nacionais do pós-guerra e mesmo do contrato social global de coexistência pacífica. A inexistência de contratos sociais em todo o lado coloca o cenário da guerra civil e o cenário da Terceira Guerra Mundial entre potências, no contexto da catástrofe ecológica que se avizinha. A alternativa é ou um novo contrato social ou uma nova guerra social entre os excluídos e os incluídos. A mera sabedoria de imaginar a destruição viável e próxima da destruição de todos contra todos, pondo em questão a sobrevivência da espécie humana, deveria ser suficiente para abandonar trombetas de guerra reacionárias com base em ideologias anacrônicas. *Mário Eduardo Firmenich é Doutor em Economia pela Universidade de Barcelona, professor de Economia Política dessa mesma instituição e dirigente histórico da vertente revolucionária Peronismo.

Tradução: Gustavo Santos